Overzicht verbonden partijen | Jaarstukken 2020

Gemeenschappelijke regelingen


Naam	Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ)
Vestigingsplaats	Kapelle
Website
	OLAZ

Programma	Volksgezondheid en Milieu
Doel en openbaar belang
	Doel: Behartiging van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op het gebied van afvalstoffenverwijdering

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 428.940
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 10.541.477
Partners
	OLAZ is een gemeenschappelijke regeling waarin alle 13 Zeeuwse gemeenten zijn vertegenwoordigd.

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Dagelijks Bestuur: Wethouder Dhr. J. Vervaet Algemeen Bestuur:Wethouder Dhr. J. Vervaet

Ontwikkelingen
	Voor de verwerking van het door of namens de Zeeuwse gemeenten ingezamelde afval en de levering van een aantal diensten sloot OLAZ een overeenkomst met een vijftal partijen in Nederland. De looptijd van die overeenkomsten is verschillend. Voor PMD+ en GFT eindigt de overeenkomst op 31 december 2022. Voor PMD+ is dan verlenging mogelijk. De overeenkomst voor glas loopt tot 31 december 2021 en de overeenkomst voor oud papier en karton eindigt maart 2021. Ook voor de overslag en logistiek zijn contracten afgesloten. OLAZ is verantwoordelijk voor het in Zeeland te voeren beleid op het gebied van de afvalverwerking.
	Eind 2018 heeft de gemeenteraad besloten om vanaf 2020 het restafval te brengen naar de nascheidinginstallatie van de Afvalverbranding Rijnmond. De manier inzamelen van huishoudelijk afval veranderde hierdoor in 2020. We zamelen dan het restafval samen in met plastic en drankenkartons. De nascheidingsinstallatie haalt het plastic en de drankenkartons uit het restafval.

Risico’s
	De in de voorschottarieven voor de verwerking van afvalstromen opgenomen indexering is gebaseerd op een aanname. De voorschottarieven voor de milieustraten zijn eveneens gebaseerd op een aanname. Het risico is aanwezig dat de definitieve indexering hoger is omdat op de milieustraten en/of door huishoudens meer afval wordt aangeboden dan geraamd. Dit is in 2020 het geval vanwege de COVID-19 crisis. Daarnaast kunnen tarieven stijgen of dalen (afhankelijk van mondiale marktomstandigheden).

Financieel resultaat 2020
	Het resultaat is in 2020 € 16.465 positief

Financieel belang
	Aan de deelnemende gemeenten worden voor de door of in opdracht van OLAZ geleverde diensten voorschottarieven in rekening gebracht. De hoogte van de voorschottarieven komen grotendeels voort uit de contractuele afspraken tussen OLAZ en marktpartijen. Na afloop van het kalenderjaar verrekent OLAZ de werkelijke lasten en baten met de deelnemende gemeenten.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Jaarlijks worden begroting (eventuele begrotingswijzigingen) en de jaarrekening voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan na ontvangst van de stukken het Dagelijks Bestuur schriftelijk haar zienswijzen kenbaar maken. Het Algemeen Bestuur neemt met inachtneming van de ingekomen zienswijzen een besluit en informeert de gemeenteraad daarover. Jaarlijks worden begroting (eventuele begrotingswijzigingen) en de jaarrekening voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan na ontvangst van de stukken het Dagelijks Bestuur schriftelijk haar zienswijzen kenbaar maken.



Naam	Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD)
Vestigingsplaats	Goes
Website
	GGD

Programma	Volksgezondheid en milieu
Doel en openbaar belang
	De GR GGD Zeeland is een openbaar lichaam, ingesteld om de gezamenlijke belangen van de deelnemers te behartigen met betrekking tot de volgende wetten: Gemeentewet, Wet publieke gezondheid, Wet veiligheidsregio’s, Wet op de lijkbezorging. De GGD Zeeland voert taken en bevoegdheden uit die bij of krachtens de Wet publieke gezondheid en de Wet veiligheidsregio’s (laatstgenoemde wet voor zover in het kader van de geneeskundige hulpverlening) aan onze gemeente zijn opgedragen. Onder de Wet publieke gezondheid zijn dit: • Algemene (gezondheids)bevorderingstaken, waaronder epidemiologie; • gezondheidsbevordering en medische milieukunde; • Jeugdgezondheidszorg tot 19 jaar; • Ouderengezondheidszorg vanaf 65 jaar; • Infectieziektebestrijding. Vanaf 1 januari 2015 geeft de GR GGD Zeeland onderdak aan de Inkooporganisatie Jeugd Zeeland (IJZ). Vanaf 15 juli 2015 is ook de organisatie Veilig Thuis ondergebracht bij de GR. Wij streven een gezond woon-, werk- en leefmilieu na voor zijn inwoners. GGD Zeeland zorgt ervoor dat wij onze wettelijke verplichting nakomen op het gebied van gezondheidsbescherming, -bewaking en bevordering. Op het gebied van gezondheidsbevordering werken wij onder andere samen met de GGD aan gezondheidsdoelen van het regionaal gezondheidsbeleid. Voor de beleidsperiode 2017-2020 zijn de volgende hoofddoelen vastgesteld: 1. het verhogen van de levensverwachting in goede gezondheid van de bevolking van Zeeuws-Vlaanderen en dus het terugdringen van de jaren in (ervaren) ongezondheid; 2. het terugdringen van sociaaleconomische gezondheidsverschillen in Zeeuws-Vlaanderen (ten gunste van de mensen met een laag sociaaleconomische positie).

Eigen Vermogen	31-12-2019	€ 5.448.000
Vreemd Vermogen	31-12-2019	€ 18.769.000
Partners
	Alle Zeeuwse gemeenten.

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Algemeen Bestuur: wethouder Mevr. S.G.P. Suij Dagelijks Bestuur: wethouder Mevr. S.G.P. Suij

Ontwikkelingen
	Vanaf 2019 zijn gemeenten opdrachtgever aan de GGD voor uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma. Met de middelen hiervoor in het gemeentefonds dragen we hieraan bij. Eind 2020 evalueert de GGD de resultaten en de financiering. In 2019 is als gevolg van de aanscherping van de Wet Meldcode en invoering van de Radarfunctie grote druk op Veilig Thuis ontstaan. Het AB heeft een begrotingswijziging gedeeltelijk afgekeurd, waardoor grote financiele consequenties voor gemeenten zijn uitgebleven. Wel zal er in de hele keten van aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling gezocht moeten worden naar oplossingen. Dit gebeurt in 2020 en niet alleen regionaal maar ook landelijk.
	Het jaar 2020 stond voor GGD Zeeland in het teken van COVID-19. In de eerste helft van het jaar zijn veel medewerkers gemobiliseerd voor het testen en voor de bron- en contactopsporing. In de tweede helft zijn deze werkzaamheden ondergebracht in een apart en tijdelijk organisatieonderdeel. De meeste, reguliere werkzaamheden waren toen weer hervat. De uitvoering van het basistakenpakket heeft last gehad van de pandemie. Zo is de Inspectie Kinderopvang deels stil komen te liggen. Ook niet alle contactmomenten van de JGZ hebbend doorgang kunnen vinden. De GGD heeft zijn uiterste best gedaan om de kwetsbare gezinnen te blijven bedienen. Het Rijk neemt de extra kosten voor de bestrijding van COVID-19 voor zijn rekening. Een deel van de afrekening over 2020 vindt plaats in 2021. Via een begrotingswijziging Veilig Thuis heeft de GGD in 2020 extra geld gekregen om de wachtlijsten weg te werken. Uiteindelijk is maar een deel van dit geld benut. De GGD heeft een plan van aanpak gemaakt met structurele verbeteringen in de organisatie Veilig Thuis, geplaatst binnen de gehele keten huiselijk geweld en kindermishandeling. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland werkte met nieuw afgesloten contracten met jeugdhulpaanbieders (nieuwe aanbesteding 2019). Dit als uitkomst van een nieuwe aanbestedingsronde met de volgende doelstelling: voldoende jeugdhulp van goede kwaliteit, die onderling is afgestemd en die gedurende de contractperiode efficiënt wordt uitgevoerd en tijdig wordt betaald. En ruimte voor noodzakelijke veranderingen die zorgen voor een duurzaam jeugdhulplandschap voor de Zeeuwse gemeenten. Belangrijke bestuurlijke onderwerpen in 2020 waren de governance van de GGD en in het bijzonder een experiment met een onafhankelijk voorzitter. Ook stonden de Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein en de verkenning van samenwerking tussen VRZ, RUD en GGD op de agenda. Het vraagstuk over nieuwe huisvesting is hieraan gekoppeld en naar achteren geschoven op de bestuursagenda. Eind 2020 hebben we de regionale gezondheidsnota met een jaar verlengd. In 2021 werken we met gemeenten Hulst en Sluis en GGD Zeeland aan een regionale gezondheidsnota 2022-2025.

Risico’s
	Risico's zijn vooral gelegen in de huisvestingsplannen. De financiële ontwikkelingen hiervan zijn nog niet bekend. Het risico is dat de GGD Zeeland gelegitimeerd meer taken krijgt en duurder wordt.

Financieel resultaat 2020
	Het resultaat over 2019 is € 620.738 positief (Het voorlopig exploitatieresultaat (AB d.d. 9 april 2021) over 2020 bedraagt € 25.000 positief. Het resultaat over 2020 is nog niet officieel bekend, omdat de jaarrekening 2020 nog niet is vastgesteld.)

Financieel belang
	Voor 2021 bedraagt de bijdrage aan de GGD Zeeland € 2.275.828 (2020: € 2.235.053), onderverdeeld in: • Wet publieke gezondheid, gemeentelijke projecten en verwijsindex: € 1.014.384 (2020 € 991.724) • Jeugdgezondheidszorg Uniform en Rijksvaccinatieprogramma: € 979.216 (2020: € 960.985) • Jeugdgezondheidszorg Maatwerk: € 60.752 (2020: € 59.395) • Veilig Thuis: € 221.476 (2020: € 222.949) • Wijkteams Jeugd € 100.000 Inkoopbureau jeugd Zeeland kosten 2021 voor maatwerkdienstverlening 18 + (zorg in natura) € 12.456.554; de kosten geëscaleerde zorg € 3.846.855 en de uitvoeringskosten voor de Inkooporganisatie zelf € 263.077. Totaal € 16.566.486

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Rapportages vinden plaats via de jaarstukken en de begroting. Daarnaast is er een digitale informatiebrief.



Naam	Veiligheidsregio Zeeland (VRZ)
Vestigingsplaats	Middelburg
Website
	VRZ

Programma	Veiligheid
Doel en openbaar belang
	De Veiligheidsregio richt zich op het vergroten van de veiligheid van de Zeeuwse bevolking en bezoekers. Dit strekt zich uit van het voorkomen van - en voorbereiden op - ongevallen en rampen, tot het verhelpen van de situatie bij ongevallen en rampen.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 4.708.553
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 34.125.916
Partners
	Alle Zeeuwse gemeenten. Veiligheidsregio Zeeland bestaat uit Brandweer Zeeland, GHOR (geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio), Gemeenschappelijke Meldkamer Zeeland en risico- en crisisbeheersing. De Veiligheidsregio werkt nauw samen met diverse netwerkpartners waaronder politie, Rijkswaterstaat en defensie.

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Dagelijks bestuur: Burgemeester Dhr. J.A.H. Lonink (voorzitter) Algemeen bestuur: Burgemeester Dhr. J.A.H. Lonink (voorzitter)

Ontwikkelingen
	Per 10-7-2019 is mevrouw Gaemers door de Algemeen Besturen van GGD en VRZ aangewezen als waarnemend Directeur Publieke Gezondheid (DPG), vanwege het vertrek van de heer De Meij. Per 1-1-2020 is mevrouw Gaemers aangesteld als de nieuwe DPG. In 2019 zijn raadsinformatiebijeenkomsten voor de Zeeuwse gemeenteraadsleden georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten zijn vanuit de drie gemeenschappelijke regelingen GGD, RUD en VRZ toelichtingen gegeven op de taakuitvoering en begrotingen voor 2020.
	• Het Regionaal Risicoprofiel 2019-2022 is ter consultatie voorgelegd aan de gemeenteraden en daarna vastgesteld. Het Regionaal Risicoprofiel vormt input voor het opstellen van het nieuw meerjarenbeleidsplan van VRZ. • Het traject om te komen tot een nieuw meerjarenbeleidsplan loopt. Het beleidsplan zal in 2020 ter reactie worden voorgelegd aan de gemeenteraden. • Vanuit de besturen van GGD, VRZ en RUD is de wens uitgesproken om een verkenning te doen naar samenwerkingsmogelijkheden, zowel in het primaire proces als in de bedrijfsvoering, tussen deze gemeenschappelijke regelingen. Na de behandeling in de drie Algemeen Besturen is de voorlopige bestuurlijke opdracht ter consultatie voorgelegd aan de colleges en raden in Zeeland. In december 2019 is de bestuurlijke opdracht voor de verkenning van de samenwerking definitief vastgesteld en is opdracht gegeven aan Adviesbureau Berenschot tot uitvoering van voornoemde verkenning.

Risico’s
	• De brandweerzorg staat, ook landelijk gezien, de komende jaren onder toenemende druk als gevolg van diverse wettelijke en maatschappelijke ontwikkelingen. De druk op vrijwilligheid neemt toe en de paraatheid van de posten neemt af. De opkomst van de gealarmeerde brandweer binnen de bestuurlijk vastgestelde normtijd neemt verder af, met name overdag. • De kosten lopen gestaag op. Daarnaast wordt al geruime tijd erop gewezen dat de meerjarenraming een verwachte stijging van de kapitaalslasten laat zien.

Financieel resultaat 2020
	Het resultaat voor mutaties aan de reserves in 2020 is € 1.592.000 positief

Financieel belang
	De bijdrage voor 2020 is € 4.172.000

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	In 2020 zijn de jaarrekening 2019, de begroting 2021 en begrotingswijziging(en) 2020 voor zienswijzen aan de gemeenteraad voorgelegd.



Naam	Arbeidsintegratiebedrijf Dethon
Vestigingsplaats	Terneuzen
Website
	Dethon

Programma	Sociaal Domein
Doel en openbaar belang
	Uitvoering namens de gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen van de Wet sociale werkvoorziening (welke per ingang van 1-1-2015 is vervallen). Visie (van Dethon) Dethon ontwikkelt de persoonlijke capaciteiten van zijn werknemers en cliënten naar werk. Missie (van Dethon) Dethon is hèt arbeidsontwikkelbedrijf van Zeeuws-Vlaanderen. Dit betekent het meest gerenommeerde bedrijf dat zoveel mogelijk passende arbeid creëert en werkt aan de arbeidsontwikkeling en integratie van medewerkers en cliënten, onder meer door middel van de uitvoering van de regelingen voor gesubsidieerde arbeid. Dat doet Dethon door met een efficiënte en bedrijfsmatig werkende organisatie producten en diensten te leveren die goed, gewild en maatschappelijk relevant zijn.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 1.487.000
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 12.538.000
Partners
	De gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen.

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Algemeen Bestuur: Wethouder Dhr. J. Vervaet is voorzitter en lid van het Dagelijks Bestuur van het bestuur van Dethon. In het Algemeen Bestuur zitten namens de gemeenteraad dhr. L. de Beleir en dhr. J. Ellen. Plaatsvervangend lid, Dhr. J.P. Casteleijn.

Ontwikkelingen
	-
	De afspraken tussen de gemeenten en Dethon zijn in een dienstverleningsovereenkomst vastgelegd. Er is een kwartiermaker ingehuurd. De kwartiermaker heeft een plan van aanpak opgesteld en zal dit implementeren en de werkwijze overdragen aan de directie.

Risico’s
	Momenteel voorzien wij nog meerjarige tekorten. De voorstellen van de kwartiermaker worden verwerkt in de komende begroting(swijzigingen). Wij verwachten een bijstelling van de voorziene tekorten. Wij hebben vooralsnog de voorziene tekorten in onze financiële stukken opgenomen.

Financieel resultaat 2020
	Het financieel resultaat over 2020 bedraagt € 0. Dit na gemeentelijke bijdragen van in totaal € 1.079.000. Het aandeel van onze gemeente hierin is € 558.000.

Financieel belang
	Een eventueel tekort van Dethon komt volledig ten laste van de aangesloten gemeenten, nadat in eerste instantie het weerstandsvermogen bij Dethon zelf is aangesproken. De subsidie die wij per bij Dethon werkzame SW medewerker ontvangen wordt overgemaakt aan Dethon.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Jaarrekening, begroting en tussentijdse financiële rapportages leggen wij aan de raad voor.



Naam	Samenwerkingsverband Collectief Vervoer (CVV)
Vestigingsplaats	Terneuzen
Website
	Regiotaxi

Programma	Sociaal Domein
Doel en openbaar belang
	De gemeenschappelijke regeling kent drie taken: Leerlingenvervoer; Wmo vervoer; Vervoer Jeugdzorg aanvullend openbaar vervoer (verantwoording Provincie Zeeland). De wettelijke basis voor het leerlingenvervoer is terug te vinden in de onderscheiden onderwijswetten; Wet primair onderwijs, Wet voortgezet onderwijs en de Wet expertisecentra. De wetten zijn vertaald in lokale verordeningen. Een belangrijk deel van het takenpakket is gebaseerd op de keuze die de gemeenteraad heeft gemaakt ten aanzien van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het collectief Wmo vervoer is vanaf 1 januari 2017 een zogeheten algemene voorziening, toegankelijk voor personen met functiebeperkingen die niet aan het openbaar vervoer kunnen deelnemen. Daarnaast vult de gemeenschappelijke regeling op verzoek van de openbaar vervoersautoriteit (de Provincie Zeeland) een aanvullend aanbod in voor het openbaar vervoer: de Haltetaxi.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 0
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 476.000
Partners
	Gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen.

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Dagelijks bestuur: Wethouder dhr. B. van Assche

Ontwikkelingen
	In 2020 vonden er geen veranderingen plaats.
	De provincie is verantwoordelijk voor het openbaar vervoer. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het doelgroepenvervoer. Alle Zeeuwse gemeenten onderzoeken samen met de provincie of samenwerking mogelijk is op het gebied van vervoer. Een extern bureau onderzoekt mogelijkheden om de verschillende vervoersstromen te combineren. Dit onderzoek loopt. In 2021 vindt afronding hiervan plaats.

Risico’s
	We zien de afgelopen jaren geen grote onverwachte stijgingen van gebruik binnen het Wmo vervoer. Het leerlingenvervoer en het Jeugdzorgvervoer is moeilijk te voorspellen. Als er enkele leerlingen bijkomen die naar een school buiten Zeeuws-Vlaanderen gaan, laat dit direct een grote stijging van kosten zien. Daarnaast maakt COVID-19 het onzeker. Compensatie van niet gerealiseerde omzet heeft geen negatieve consequenties voor de kosten.

Financieel resultaat 2020
	Batig saldo is € 0 Alle uitgaven komen ten laste van de deelnemende gemeenten.

Financieel belang
	Het aandeel van de gemeente Terneuzen in het vervoer

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Elk jaar informeren wij de gemeenteraad door middel van een brief met uitleg over de jaarrekening en de nieuwe begroting. De gemeenteraad kan hierop wensen en bedenkingen uitspreken.



Naam	Belastingsamenwerking Sabewa Zeeland
Vestigingsplaats	Terneuzen
Website
	Sabewa Zeeland

Programma	Algemene dekkingsmiddelen
Doel en openbaar belang
	Sabewa Zeeland is een uitvoeringsorganisatie, die de heffing en invordering verzorgt van waterschapsbelastingen (zuiveringsheffing, verontreinigingsheffing en de watersysteemheffingen) en gemeentelijke belastingen (zoals de onroerende-zaakbelastingen, rioolheffing, afvalstoffenheffing, honden-, toeristen- en forensenbelasting). De bezwaar- en beroepschriften gericht tegen de belastingaanslagen en kwijtscheldingsverzoeken behandelt Sabewa Zeeland ook. Daarnaast worden de taken en werkzaamheden in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) voor de bij Sabewa Zeeland aangesloten gemeenten uitgevoerd.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ -28.940
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 323.714
Partners
	De gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Reimerswaal, Sluis, Terneuzen, Tholen en het waterschap Scheldestromen

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Algemeen bestuur: wethouder de heer drs. F.O. van Hulle, plaatsvervangend lid wethouder F. Deij.

Ontwikkelingen
	Sabewa Zeeland investeert in het verbeteren van de dienstverlening. De speerpunten van een tijdige en juiste aanslagoplegging volgens wettelijke voorschriften, gevolgd door een tijdig inningsproces verliepen het afgelopen jaar goed. Ook bouwt Sabewa Zeelander verder aan het concept om een goede samenwerkingspartner te zijn voor de huidige deelnemers. Op dit gebied zijn intensieve gesprekken gevoerd om de verwachtingen van weerskanten goed op elkaar af te stemmen. De ontwikkeling van het personeel en de organisatie heeft ook in 2020 de aandacht gehad. De kerncompetenties van de medewerkers zoals klantgerichtheid, samenwerken, resultaatgerichtheid en flexibiliteit vormen de basis. Sabewa Zeeland voegt de speerpunten als elkaar aanspreken en verantwoordelijkheid nemen hieraan toe. In 2021 wordt hiermee een vervolgstap gemaakt. Met de service naar de burgers heeft Sabewa Zeeland wederom een flinke stap vooruit gemaakt. De snelle en duidelijke beantwoording van vragen uit zich in veel minder klachten en ontevredenheid van burgers. Ook deze lijn wil Sabewa Zeeland voortzetten en waar nodig nog verder verbeteren.
	Vanaf 1 januari 2022 moeten woningen op basis van gebruiksoppervlakte in plaats van inhoud worden gewaardeerd. Dit is een eis van de Waarderingskamer. Sabewa Zeeland inventariseert samen met de deelnemende gemeenten, als beheerders van de BAG-registratie, de gebruiksoppervlakten.

Risico’s
	Geen andere risico's dan wanneer de gemeente deze taken zelfstandig zou uitvoeren.

Financieel resultaat 2020
	Sabewa Zeeland heeft 2020 afgesloten met een negatief rekeningresultaat van afgerond € 123.000.

Financieel belang
	De kosten worden als volgt over de deelnemers verdeeld. 1) Waarderen: op basis van het aantal objecten, 2) Heffen: op basis van het aantal aanslagregels, 3) Innen: op basis van het aantal aanslagregels.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Sabewa Zeeland verstrekt aan de hand van haar planning en control cyclus diverse rapportages aan de raad. Het betreft de begroting en meerjarenraming, begrotingswijzigingen en de jaarrekening.



Naam	Regionale UitvoeringsDienst Zeeland (RUD)
Vestigingsplaats	Terneuzen
Website
	RUDZeeland

Programma	Volksgezondheid en Milieu
Doel en openbaar belang
	Doel De doelstelling van de RUD Zeeland is om de opgedragen taakonderdelen van het omgevingsrecht professioneel, doelmatig en conform vastgelegde kwaliteitseisen en dienstverleningsnormen uit te voeren. Uitvoering De RUD Zeeland voert ten behoeve van de deelnemers de milieutaken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving uit.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 1.416.680
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 1.932.212
Partners
	Alle gemeenten in Zeeland, Waterschap Scheldestromen en Provincie Zeeland

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Dagelijks Bestuur: wethouder Dhr. B. van Assche Algemeen Bestuur: wethouder Dhr. B. van Assche, plaatsvervangend lid Dhr. drs. F.O. van Hulle

Ontwikkelingen
	Per 1-7-2017 is het Besluit omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) in werking getreden. Door deze wetswijziging moet de DCMR de BRZO- en RIE-4 taken uitvoeren. BRZO en RIE-4 staat voor: Besluit risico's zware ongevallen 2015 en Richtlijn industriële emissie. In 2019 is een plan voor de ontvlechting van de BRZO en RIE-4 uitgewerkt. Per 1 oktober 2019 zijn taken overgedragen van de RUD naar de DCMR.
	De RUD Zeeland heeft van de deelnemers opdracht gekregen om de afrekening van PXQ op stukniveau te onderzoeken. In 2019 is door een externe partij onderzoek gedaan. In november 2019 is dit onderzoek afgerond en is een rapport Evaluatie P*Q verschenen. De rapportage krijgt verder uitwerking in 2020. Per 1 juli 2019 zijn asbesttaken overgedragen aan de RUD Zeeland.

Risico’s
	Het risico is elk jaar dat de RUD niet alle opgedragen taken kan uitvoeren. Dit blijkt opnieuw uit de concept jaarrapportage van 2019. Je kunt je afvragen als dit jaarlijks voorkomt in hoeverre het dan nog een risico is. In 2020 worden hierover met de RUD verder afspraken over gemaakt. De taken van de BRZO en RIE-4 bedrijven moeten overgeheveld worden van de RUD Zeeland naar DCMR. Hierdoor komt de robuustheid van de RUD Zeeland onder druk te staan.

Financieel resultaat 2020
	Het resultaat over 2020 is € 513.772 positief.

Financieel belang
	Vaste verdeelsleutel aangevuld met bedrag uit Algemene Uitkering.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Door middel van begroting en jaarrekening.

Vennootschappen en coöperaties



Naam	North Sea Port SE
Vestigingsplaats	Sas van Gent
Website
	www.northseaport.com

Programma	Economie
Doel en openbaar belang
	De gemeente Terneuzen streeft via aandeelhouderschap in North Sea Port SE naar: De borging van nautisch beheer en toegankelijkheid van de Zeeuwse havens; Stimulering van economische bedrijvigheid en ontwikkeling in Zeeland; Bevordering van duurzame werkgelegenheid in de provincie Zeeland, zowel direct via North Sea Port als indirect via de aan de haveninfrastructuur verbonden ondernemingen.

Eigen Vermogen	31-12-2019	€ 416.533.000 Cijfers 2020 nog niet bekend, worden in juni 2021 opgeleverd.
Vreemd Vermogen	31-12-2019	€ 490.716.000 Cijfers 2020 nog niet bekend, worden in juni 2021 opgeleverd.
Partners
	De gemeente Terneuzen is voor 8,33% aandeelhouder van North Sea Port SE. Overige aandeelhouders zijn: Provincie Zeeland : 25% Gemeente Borsele: 8,33% Gemeente Vlissingen: 8,33% Stad Gent : 48,52 % Gemeente Evergem: 0,03% Gemeente Zelzate: 0,005% Provincie Oost Vlaanderen: 1,445%

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Burgemeester Dhr. J.A.H. Lonink Wethouder Dhr. B. van Assche (vervanger)

Ontwikkelingen
	In 2020 is gestart met een traject om te komen tot een gezamenlijke aandeelhoudersstrategie. De vaststelling van de aandeelhoudersstrategie zal begin 2021 worden afgerond.
	In 2020 heeft North Sea Port SE een onderzoek (marktconsultatie) gestart om te bezien of de garantiecurve versneld kan worden afgebouwd. De resultaten van dit onderzoek worden begin 2021 opgeleverd.

Risico’s
	De gemeente Terneuzen heeft een belang van 8,33% in North Sea Port SE. Indien er in de toekomst verliezen worden geleden kan de situatie ontstaan dat het eigen vermogen ontoereikend wordt. In dat geval kunnen garanties ingeroepen worden. Het garantieplafond stond in 2020 op 505 miljoen. Voor de gemeente Terneuzen betekent dit dat er een bedrag van € 84,13 miljoen opgevraagd kan worden. Indien garanties worden ingeroepen heeft North Sea Port SE in het kader van de fusie een vrijwaring verleend aan de garanten voor de situatie dat de garanten door de geldgevers worden aangesproken onder de garanties. Op dit moment zijn deze risico's niet aan de orde en wordt niet verwacht dat deze risico's zich zullen voordoen. In een in 2020 uitgevoerde marktconsultatie wordt bevestigd dat de risico's voor de garanten zeer beperkt zijn.

Financieel resultaat 2020
	De financiële resultaten van North Sea Port NL en North Sea Port SE over 2020 zijn nog niet bekend. De inschatting is dat de accountantsverklaring in juni 2021 wordt afgegeven waarna de jaarstukken behandeld worden in de aandeelhoudersvergadering. Daarna zullen wij de jaarstukken toesturen aan de gemeenteraad.

Financieel belang
	De gemeente is aandeelhouder van North Sea Port SE voor 8,33%.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	De gemeenteraad krijgt jaarlijks het jaarbericht van North Sea Port SE ter kennisname aangeboden. Wij informeren de gemeenteraad periodiek over de ontwikkelingen in het havengebied in de aandeelhouderscommissie van North Sea Port.



Naam	Aandelenbezit N.V. BNG Bank
Vestigingsplaats	Den Haag
Website
	BNG Bank

Programma	Algemene Dekkingsmiddelen
Doel en openbaar belang
	BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Hiermee is de bank essentieel voor de publieke taak. De kerntaak is om tegen lage tarieven krediet te verstrekken aan of onder garantie van Nederlandse overheden. De gemeente neemt deel in het maatschappelijk kapitaal van de N.V. BNG Bank.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 5.097 miljoen
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 155.262 miljoen
Partners
	De staat is houder van de helft van de aandelen. De andere helft is in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap.

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Wethouder Dhr. Drs. F.O. van Hulle

Ontwikkelingen
	In 2020 vonden geen veranderingen in de relatie met de gemeente plaats.
	BNG Bank is onze huisbankier en er zijn geen ontwikkelingen te melden. Onze bestaande financieringsovereenkomst bij de BNG Bank is per 1 januari 2019 voor onbepaalde tijd verlengd.

Risico’s
	De BNG Bank heeft een triple-A rating, zodat nauwelijks sprake is van lopende risico's uit de deelneming aan deze verbonden partij. De BNG Bank is een van de meest kredietwaardige banken ter wereld. De sterke solvabiliteitsratio van de BNG Bank komt tot uitdrukking in de hoge Tier 1-ratio. De Tier 1-ratio is in 2020 stabiel gebleven op een hoog niveau van 39% (2019 : 38%). De leverage ratio van de bank komt eind 2020 uit op 3,5% (2019: 3,4%) De interne ondergrens sinds 2016 is 3%. Ratingbureau Fitch bevestigde recent de triple A rating van BNG Bank, en ook de Moody's en S&P warderen BNG Bank op het hoogste ratingniveau. Daarmee behoort de BNG Bank tot de veiligste banken ter wereld.

Financieel resultaat 2020
	De nettowinst van BNG Bank over 2020 bedraagt € 221 miljoen (2019: € 163 miljoen). BNG Bank stelt voor om € 101 miljoen uit te keren aan aandeelhouders. Dit is 50% van de nettowinst na aftrek van dividend aan de verschaffers van hybride kapitaal. Het dividend bedraagt € 1,81 per aandeel van nominaal € 2,50 (2019: € 1,27 dividend per aandeel). De gemeente is aandeelhouder en beschikt over 45.474 aandelen. Hierop vindt jaarlijks een dividenduitkering plaats. Over het jaar 2020 ontvangen we een bedrag van € 82.308 aan dividend. Uitkering van het dividend 2020 zal niet plaatsvinden voor 30 september 2021 en is onderworpen aan mogelijke toekomstige aanbevelingen van de Europese Centrale Bank.

Financieel belang
	De gemeente is aandeelhouder en beschikt over 45.474 aandelen. Hierop vindt jaarlijks een dividenduitkering plaats.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	In 2020 hebben geen rapportages aan de Raad plaatsgevonden.



Naam	Aandelenbezit PZEM (voormalig N.V. Delta)
Vestigingsplaats	Middelburg
Website
	PZEM

Programma	Economie
Doel en openbaar belang
	Delta N.V. komt voort uit de fusie in 1991 tussen Watermaatschappij Zuid West Nederland (WMZ) en de Provinciale Energie Maatschappij (PZEM). Delta N.V. was een zelfstandige multi-utility onderneming op het gebied van energie, netwerken en afvalverwerking en is inmiddels na gedwongen splitsing/verkoop van een aantal bedrijfsonderdelen van naam gewisseld en heet nu PZEM NV. De aandelen zijn in het bezit van Zeeuwse, Brabantse en Zuid-Hollandse gemeenten en de provincie Zeeland. Het publiek belang komt voort uit het waarborgen van wettelijk gedefinieerde publieke belangen (Evides, EPZ) en duurzame werkgelegenheid (in Zeeland). Daarbij geldt als uitgangspunt een risicoprofiel passend bij een publieke aandeelhouder. Missie en Visie Het werkgebied van PZEM NV is aanmerkelijk kleiner dan voorheen. Resteert het waterbedrijf Evides (50% aandelen), 70% aandelen EPZ (kerncentrale Borsele) , 50% aandelen in de Sloecentrale en het gereorganiseerde Wholesalebedrijf (100 % aandelen). De gemeente Terneuzen is voor 7,35% aandeelhouder in Delta N.V. Er zijn geen smart doelstellingen geformuleerd die de gemeente nastreeft voor het aandeelhouderschap van PZEM N.V.

Eigen Vermogen	31-12-2019	€ 1.346.621.000 - 2020 nog niet bekend
Vreemd Vermogen	31-12-2019	€ 940.039.000 - 2020 nog niet bekend
Partners
	Aandeelhouder van PZEM N.V. zijn: Provincie Zeeland 50%; Zeeuwse gemeenten 46,5% waarvan de gemeente Terneuzen 7,35%; 0,1% provincie Noord-Brabant en Zuid Holland; 3,4% gemeenten in Noord-Brabant en Zuid-Holland.

Bestuurlijk belang
	Vertegenwoordiging gemeente: Algemeen Bestuur: Wethouder Dhr. Drs. F.O. van Hulle, plaatsvervangend lid, wethouder Dhr. J.F. Begijn

Ontwikkelingen
	In de aandeelhoudersstrategie die eind 2017 is vastgesteld wordt aangegeven dat de PZEM aandeelhouders streven naar participatie en activiteiten met een beperkt risicoprofiel en dat commerciële energieproductie- en leveringsactiviteiten niet bij publieke aandeelhouders passen. Tevens is opgenomen dat de aandeelhouders de aandelen van PZEM in Evides rechtstreeks willen houden.
	In de aandeelhouderstrategie is opgenomen dat de aandeelhouders de aandelen van PZEM NV in Evides NV graag rechtstreeks willen houden. In 2019 zijn de mogelijkheden van verhanging van de aandelen Evides onderzocht. In 2020 is een onderzoek gestart samen met het Rijk om te bekijken of het Rijk iets kan betekenen in het dossier van Evides. Het overleg met het Rijk loopt door in 2021. EDF heeft het proces om eventueel haar 50% belang in de Sloecentrale te vervreemden in 2020 gestaakt.

Risico’s
	PZEM N.V. is actief op verschillende energiemarkten en wordt daarbij geconfronteerd met een groot aantal risico's. Het gaat daarbij om risico's die voortkomen uit de samenstelling van de handelsportefeuille en risico's die voortkomen uit economische, financiële en juridische ontwikkelingen. Deze risico's zijn inherent aan de strategische keuze en de activiteiten van PZEM NV en behoren tot het risicoprofiel van de onderneming.

Financieel resultaat 2020
	PZEM heeft een netto resultaat over 2020 van (deze gegevens zijn nog in te vullen)

Financieel belang
	De gemeente is aandeelhouder van de NV voor 7,35 %.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Wij informeren de gemeenteraad over belangrijke besluiten die aan de aandeelhouders worden voorgelegd. Wij leggen jaarlijks de jaarrekening ter informatie voor aan de gemeenteraad gestuurd.

Overige verbonden partijen



Naam	Benelux Groepering Territoriale Samenwerking (BGTS) aan-z
Vestigingsplaats	Axel
Website
	BGTS aan-z

Programma	Sociaal domein
Doel en openbaar belang
	Aan-z heeft tot doel inwoners van het werkgebied (Terneuzen, Assenede, Wachtebeke, Kaprijke, Sint-Laureins) te ondersteunen bij het zelfstandig leven en participeren in de samenleving. Aan-z doet dit door het versterken van structuren, sociale netwerken en eigen mogelijkheden van mensen. Aan-z richt zich daarbij in ieder geval op kwetsbare burgers en werkt samen met sterke burgers aan de leefbaarheid in buurten en wijken. Verder voert aan-z de toegang uit tot de individuele voorzieningen van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 344.000
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 997.000
Partners
	De gemeente Terneuzen en de Belgische gemeenten Assenede, Kaprijke, St. Laureins en Wachtebeke.

Bestuurlijk belang
	Dagelijks bestuur: Wethouder mw. P.A.F. Stoker (t/m 27 oktober 2020). Vanaf 12 november dhr. B. van Assche Algemeen bestuur: Wethouder mw. P.A.F. Stoker (t/m 27 oktober 2020). Vanaf 12 november dhr. B. van Assche In het Algemeen Bestuur zitten namens de gemeenteraad mw. M.I.R. Hemelsoet-de Jaeger, dhr. J.P. Casteleijn en dhr. P. Balcaen.

Ontwikkelingen

	In 2020 is de bedrijfsvoering van aan-z verder op orde gebracht en is verder gewerkt aan het verbeteren van dienstverlening. Ook moest aan-z op anticiperen op Covid-19. Dit betekende onder andere dat dienstverlening afgeschaald moest worden of er moest overgeschakeld naar alternatieven. Noodzakelijke dienstverlening ging wel door. Ook is er steviger ingezet op online dienstverlening. In 2020 voerde aan-z het projectplan transitie zo-net uit. De algemene voorziening huishoudelijke hulp zo-net is gestopt. Met klanten van zo-net voerden de Wmo-consulenten van aan-z een keukentafelgesprek. Ruim 90% van de klanten krijgt een maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp. Onderdeel van de transitie is de overdracht van klanten en medewerkers naar een zorgaanbieder. Dit proces verloopt via een aanbesteding. Omdat dit zorgvuldig moet gebeuren en de voorbereiding tijd kost, vindt de overdracht medio 2021 plaats. De dienstverlening via zo-net liep door in 2020 en ook in 2021, zolang er nog geen andere zorgaanbieder bekend is. In oktober besloot het algemeen bestuur van aan-z over de aanstelling van de directeur bij aan-z. Een geschil over het salaris en de aanstelling van de directeur bij aan-z leidde tot het vertrek van wethouder Stoker (tevens voorzitter DB en AB van aan-z). De gemeenteraad besloot in december 2020 om een onderzoekscommissie in te stellen. Deze commissie voerde een onderzoek uit naar de structuur en besluitvorming bij aan-z en de samenwerking tussen aan-z en de gemeente. Dit uitkomsten van dit onderzoek gelden in de eerste plaats voor aan-z zelf, maar ook voor overige verbonden partijen. Naar aanleiding van veranderingen in Europese wetgeving op het gebied van grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden is de juridische vorm van aan-z veranderd van een Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam (GOL) naar een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS). Mede naar aanleiding hiervan verzocht het college aan aan-z om onderzoek uit te voeren naar de toekomstbestendigheid van de BGTS structuur en of dit nog een passende samenwerkingsvorm was. Dit onderzoek is in 2020 niet afgerond, maar is doorgeschoven naar 2021.

Risico’s
	aan-z verleent de toegang tot de individuele voorzieningen van de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet. Wij geven meer geld uit dan wij inkomsten krijgen van het rijk. Met name op het gebied van de Jeugdwet zit een fors tekort. De gemeente en aan-z werken samen aan het beter monitoren van de uitgaven en inzicht krijgen in aantallen klanten en soort hulpvragen.

Financieel resultaat 2020
	Aan-z sluit 2020 af met een positief resultaat van € 294.154

Financieel belang
	De budgetsubsidie die wij in 2020 beschikbaar stelden bedroeg € 5.363.810 inclusief project- en overige subsidies. De bijdrage aan zo-net bedroeg 1.934.000.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Juni 2020: raadsinformatiebrief jaarstukken aan-z 2019 November 2020: voorstel eerste begrotingswijziging 2020 en begroting 2021 December 2020: raadsinformatiebrief kosten hulp bij huishouden overdracht zo-net



Naam	Benelux Groepering Territoriale Samenwerking (BGTS) Kanaalzone
Vestigingsplaats	Gent
Website
	BGTS

Programma	Economie
Doel en openbaar belang
	Het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam – sinds 4 december 2015 werkend onder de naam Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS) Kanaalzone - heeft tot doel het grensoverschrijdende overleg en de grensoverschrijdende samenwerking tussen de deelnemers voor hun gemeenschappelijke belangen te bevorderen. Het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam zet zich in om het in lid 1 aangegeven doel te bereiken door: De beleidsmatige afstemming te bevorderen en te ondersteunen gericht op de realisatie van het in lid 1 aangegeven doel; Het opstarten en uitvoeren van structurele samenwerkingsprojecten gericht op de realisatie van het in lid 1 aangegeven doel. De uitvoering van taken gaat niet gepaard met overdracht van bevoegdheid van de deelnemers aan het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam.

Eigen Vermogen	31-12-2020	€ 4.500
Vreemd Vermogen	31-12-2020	€ 0
Partners
	Gemeente Terneuzen Stad Gent (België) Gemeente Evergem (België) Gemeente Zelzate (België)

Bestuurlijk belang
	Raad van Bestuur: Burgemeester J.H. Lonink en wethouder J. Begijn Algemene Vergadering: Burgemeester Lonink en wethouder Begijn, de heren G. Meij (VVD) en E. Jonker (Groen Links)

Ontwikkelingen
	In de laatste vergadering is gesproken over het toevoegen van de gemeenten Vlissingen en Borsele aan de BGTS Kanaalzone zodat alle gemeenten in het nieuwe havengebied deel uitmaken.
	De BGTS kan formeel nog een belangrijke rol spelen waar het gaat om aanvragen subsidie bij grensoverschrijdende projecten en het overhevelen van bepaalde bevoegdheden in dit verband. Voor nu wordt de bgts Kanaalzone slapend gehouden in afwachting van een nieuwe governancestructuur als uitkomst van de strategische oefening over het North Sea Port District.

Risico’s
	Er zijn geen risico's.

Financieel resultaat 2020
	Voor 2020 was het resultaat nihil.

Financieel belang
	Statutair draagt de gemeente jaarlijks € 0 bij.

Rapportages aan de Raad Evaluaties
	Verslagen van de vergadering worden ter kennisname aan de Raad voorgelegd.